一、绪论

（一）调研背景

1.政策背景

党的二十大提出统筹新型工业化与农业现代化，全面推进乡村振兴，构建工农互促发展格局^[1]；《土壤污染防治法》等法规要求常态化监测农用地水土、守住农产品产地环境安全底线^[3]；省生态环境厅在长江化工园区推行 “一园一策一图” 防控机制^[5]；《“十四五” 危险化学品安全生产规划方案》明确整治小微作坊 VOCs与危废储存安全隐患^[6]。《江苏省 “十四五” 全面推进乡村振兴规划》针对苏南工业乡镇，提出优化工农布局、发展农产品深加工与农文旅融合、打造区域农产品品牌^[2]；文旅三年行动计划鼓励融合农业、非遗、工业研学打造特色乡村旅游线路^[7]；

图1.1 政策文件图

2.地点背景

常熟市海虞镇“工业与农业双强” 的格局是探究化工安全与生态协同发展、工农和谐共生的典型样本。化工园带动经济增长，铜官山村依托有利地形条件，培育 500 余亩七峰茶园、千亩优质稻田（虞盛大米）、果园，红木非遗等乡土资源。此外，当地坐拥七峰山顶观景亭、稻田画、山林景观、红木文化资源，但旅游项目大多停留在观光层面，未将生态安全、绿色化工理念融入文旅建设当中，农文旅融合发展潜力没有充分释放^[10]。整体产业附加值偏低。

在走访中发现，工业和农业的毗邻发展衍生许多问题：群众专业认知不足，认为化工园区废气沉降、地下水渗漏问题可能影响周边土地水源，消费者普遍担忧农产品品质，制约特产溢价；农户粗放种植，缺少第三方专业环境检测报告背书；茶叶、大米、水果大多以原产品向外售卖，缺少绿色深加工技术赋能^[8]；红木小作门窗敞开作业，粉尘随意飘散，油漆废料、废弃沾染溶剂抹布随意堆放，危废收纳、废气收集设施简陋，VOCs 管控与安全生产流程并不规范。

在此背景下，盐城工学院化工安全工程专业实践团立足自身学科优势，聚焦环境安全监测、绿色精细化工、安全生产规范，开展本次调研。

（二）调研目的

1. 摸清工农现状，构建生态协同发展

本次以化工园区与周边茶、稻、果种植片区为调研对象，区分工业排污、农业农村面污染源，客观评估化工生产对农业种植环境的影响^[11]。科普宣讲安全常识，推动园区与村镇共建环境数据共享机制。化解群众环境顾虑，解决工农发展隔阂。

2. 聚焦安全风险整治，筑牢安全底线

走访红木作坊、茶米加工车间，全面排查粉尘、VOCs、有机溶剂存储等安全隐患，对照化工安全行业规范制定整改方案，补齐小微企业安全管理短板。

3. 聚焦发展短板，探寻工农文旅整合升级路径

深挖七峰茶叶、铜官山大米、特色果园产业短板，依托绿色萃取技术构思深加工发展方案^[8]，提升农产品附加值；剖析品牌碎片化痛点，以环境监测报告打造生态产品区域公共品牌^[10]，赋予特产生态安全权威背书，提升产品可信度；同时融合安全科普、农耕观光、红木非遗等文旅资源，设计研学线路，以工农文旅融合带动农户增收，为统筹工业发展与乡村振兴提供参考^[11]。

（三）调研意义

1. 理论深化

本次调研以苏南工农共生典型乡镇作为研究样本，丰富化工安全与农业生态协同发展的实证研究案例。

2. 实践指引价值

紧扣本地种植加工、安全生产、品牌建设、文旅融合、部门联动等各类现实痛点，依托环境监测、绿色萃取、安全管控等专业知识形成一套落地对策，既能指导当地完善小微作坊安全管理、拉长产业链、打造生态公共品牌、规划安全科普文旅线路，也可为同类工业城镇统筹化工绿色发展与乡村全面振兴提供可落地的实操参考；同时为工科学子基层助农提供实践样板。

二、调研设计

（一）调研对象

本次调研选取具有代表性的化工企业、政府、农业经营主体、红木小微加工厂、游客为样本调研对象，结合七峰村茶园与观景亭文旅资源、铜官山村虞盛大米和果园，确定调研对象包含访谈2名村、园区公职人员、1位化工企业家及26 户对应农户；查阅2021-2025历年环境检测报告；发放 210 份农户问卷（有效 196 份）；走访 3家农产品经营主体、1 家红木企业及 4 家红木小作坊；随机访谈 50 名游客，为研究提供可靠支撑。

（二）调研思路本次调研结合问题导向与实践导向开展。第一，问题导向。查阅乡村振兴、安环、农文旅融合相关政策文献，摸清化工、农业、文旅及小微企业安全发展现状，锁定工农协同发展矛盾，确立调研重点。第二，设计调查问卷、访谈提纲与安全排查表。内容覆盖生态、产业、安全、文旅四大维度，保证调研有效可靠。第三，实地调研。深入园区、农田、工坊、村落，通过入户问卷、车间排查、政企座谈、游客访谈收集一手资料。第四，数据分析。对问卷回收数据和访谈记录进行分类整理与统计分析，保证结论的客观性。第五，剖析问题成因。梳理产业、生态、安全、文旅现存短板，从规划、利益、人才、部门协同、思想观念剖析深层根源。第六，对策建议。依托化工安全专业优势进行安全科普，从生态监测、深加工、区域品牌、研学文旅、小微企业安全等方面提出可行性建议。

图2.1调研思路图

（三）研究方法

1. 文献研究法

查阅乡村振兴、化工园区治理、土壤环境管控、安全生产、农文旅融合等相关政策文件^[4]；研读工农协同、农产品深加工及品牌提升、绿色化工等学术文献^[11]；分析历年环境监测报告，结合实际情况提出协同发展对策。

2. 实地调研法

走访铜官山、七峰村等，实地考察化工企业、茶厂、果园、红木加工坊等，排查安全隐患，实地检测VOCs，判断生态安全现状。

3. 问卷调查法

面向企业、种植农户、文旅游客、红木与农产品加工小作坊经营者发放问卷，围绕种植管护习惯、销售渠道、化工环境信任度、深加工接受意愿、农文旅需求开展调研，量化分析现存短板。

4.深度访谈法

倾听各方主体现实诉求与发展困境。

图2.2 研究方法图

（四）调研实践行程

2026 年 8 月上旬，实践团赴常熟海虞镇开展 15 天调研，覆盖化工园区、铜官山村等十余个点位，完成资料收集、问卷访谈、实地检测、安全宣讲与排查、文旅实地踏勘，最后汇总数据、研讨专业对策并撰写调研成果（完整行程详见附件1）。

三、调研过程

（一）前期准备

1.实践地点的确定

常熟市新材料产业园、铜官山村、茶叶公司、虞盛大米合作社、果园、红木加工作坊。

2.实践安排

了解海虞镇工农文旅产业情况、化工园区排污标准、农用地环境质量标准，借阅园区周边和土壤、农田灌溉水等环境监测报告及历年环境质量报告书；取得各方调研许可后准备调研活动材料。

（二）实地调研过程

1.深耕乡土产业，探寻乡村振兴致富经

队员通过检测报告分析、实地调研、安全排查、交流访谈等形式，梳理化工、七峰茶叶、虞盛大米、特色林果、红木非遗等特色产业现状，分析工农生态、农文旅融合堵点、企业安全短板等难题，以生态安全监测、绿色深加工、企业安全治理为切入点，深入探寻工农协同发展路径。

海虞镇“工业强镇、农业富镇、文旅兴镇” 的发展定位，具备工农协同振兴典型研究价值。此次实践中，青年学子不仅是观察者，更是思考者。

2.调研工农共生格局，探究化工安全与生态协同赋能机制

（1）园区研学：探访化工企业、生态水处理与智慧平台

“听说当地人患病较多”带着疑问团队实地参观富士莱医药化工生产车间、中法工业水处理站、园区尾水生态湿地、智慧环保管控平台等，并记录园区环保短板。

（2）调研水土监测情况，探索生态协同路径

化工安全与乡村生态相辅相成：管控缺位易引发水土、大气污染，威胁农业生产。团队分析化工园周边土壤和农田灌溉水检测报告，区分工业排污与农业农村两类污染源，化解群众对污染的片面认知，提出工农协同路径。

图3.1福山塘水质监测结果五年统计图

图3.2 2025年水土检测报告

3.走访特色产业主体，把脉茶、稻、果、红木产业发展现状

在碾米厂房，观摩稻谷脱粒、分级、包装工序，查看米糠、碎米等副产品闲置堆放现状；在茶叶烘干车间，排查高温设备线路、车间粉尘。

在红木作坊，实地排查粉尘堆积、油漆有机溶剂存放、车间通风、电路、消防等安全隐患。

团队成员记录车间情况、建立隐患清单，探寻绿色化工技术落地农产品深加工、小微企业安全升级的实施路径；研究工农融合发展模式。

4.深入基层村委，学习村集体管理经验

实践团赴铜官山村委会，以党建引领产业发展为切入点学习基层治理经验，话题聚焦于 “村集体、企业、农户三方协同共生，以农文旅融合拓宽增收渠道”。

团队成员领悟到：“乡村振兴不仅是产业升级，还需要制度创新和治理模式的优化。”

5.踏勘本土文旅资源，深挖农文旅融合发展潜力

农文旅产业融合是实现乡村振兴的重要引擎。队员们先后走访铜官山长江文化园、七峰观景亭、千亩稻田、连片茶园、红木文化园等文旅点位，调研特色农业与文旅项目，探寻科技赋能、匠心传承与产业融合的发展新路径。

6.开展安全科普宣讲，消解工农生态安全隐患

团队开展分层科普：向村民普及居家水电燃气安全；向农户讲解科学施肥、农药包装回收等绿色种植技术；向红木、农产品加工经营者发放宣传资料，宣讲粉尘防爆、危化品存储及车间消防规范；面向游客普及水土保护与绿色化工知识，把安全科普融入乡村场景，纠正群众传统生产误区。

7.多维问卷深度访谈，茶余饭后吐真情

本团队以化工安全赋能工农协同、农文旅融合提质为主线，面向园区企业家开展访谈，同村委、农产品及小微企业经营者面对面沟通，通过问卷收集农户、游客多方诉求，同学们记录数据后全面梳理产业发展现状和问题，探索乡村振兴可行路径。

8.整合调研素材，产出工农协同成果

调研完成后，集中开展数据整理与成果撰写，结合专业所学草拟三份可行性文件：《海虞镇茶稻果种植水土安全检测分析简报》《农产品深加工可行性方案》《小作坊安全指南》《农文旅路线规划书》。大家一致认为，这不仅是一段难忘的社会实践经历，更是一堂生动的成长课，在与乡土的对话中体会责任、汲取力量。（详见附件）

（三）调研亮点

1.文创赋能安全宣教，宣传形式新颖落地

定制化工安全主题帆布袋作为宣传物资，告别传统宣传单易丢弃、传播时效短的问题。

2.实地仪器检测，沉浸式调研筑牢调研真实性

3.制作安全指南海报

四、数据分析：海虞镇产业发展分析

结合水土检测报告、问卷统计、车间勘验、政企访谈等内容，从工农生态、农业生产、红木产业、农文旅融合、品牌建设五大维度拆解产业真实现状。

（一）工农生态协同现状

1.协同建设成效与短板

化工园区通过“一园一策一图”试点验收，园区封闭式管理，做好危化品存储、粉尘与有机溶剂防爆、废水预处理达标排放；中法水务运营管理污水处理厂并配套生态湿地尾水多级净化；工业环保管控完善，智慧平台实现污染源和风险源等要素的实时预警。但极端天气时治污效能波动，存在渗漏风险；工农监测数据不互通、中水农业回用规模有限；农田灌溉水每半年监测1次，以政府例行监测为主，缺少第三方常态化检测服务，农户、合作社无法及时掌握地块水土动态变化，工农之间环境风险预判、联防联控机制尚不健全。

图4.1灌溉水监测说明

2.检测报告核心数据表

从群众问卷反馈来看，当地争议焦点大多指向工业排污，但梳理环境质量报告书的监测数据进行统计分析后发现，水体主要超标指标为粪大肠菌群，该指标属于农村农业面污染。

图4.2 福山塘水质监测五年统计表

图4.3 农村土壤和农田灌溉水分析图

结合多年水土监测数据：重金属等工业污染风险可控；茶园、农田环境基底优良。但因生活污水无序排放、农户施肥不合理、畜牧养殖排污影响，区域农田灌溉水质达标率下降25%。这反映出工农缺乏统一的生态共识。

茶稻果种植区水土安全检测分析简报

（二）茶稻果农业发展现状

1.务农年龄结构与种植模式

调研发现，当地农业生产以散户自主种植为主占 67.35%，加入规模化合作社仅 32.65%；受访从事茶、稻、果种植的农户中，50-70 岁占 81.12%。农业劳动力老龄化现象突出。

在与村民的交流中，王大娘自信地说“种稻二十多年全靠老经验，肥料撒得多长势好。”调查可见，老龄农户科学施肥、绿色管护认知不足；散户经营分散，标准化耕作难以落地执行，直接造成施肥不规范、废弃物随意丢弃等粗放种植问题，农业面源污染管控难度大。

2.农产品产销加工

本地茶、米、翠冠梨等特色农产品资源优越，但产业价值链停留在初级原料产出层面，深加工环节缺失，产业增值空间被压缩。七峰茶叶窦老板在访谈中坦言：“我们也就在清明前后忙几天。萃取设备投入大，缺乏技术，想做高附加值茶产品有困难。”翠冠梨园刘阿姨道出普通果农的现实困境：“果子卖给中间商，价格人家说了算，次果全扔了，都不知道还能提炼精油。”农产品副产物资源化利用几乎空白，资源浪费现象突出。

图4.6农产品产销情况

调研显示：茶、米、果停留在初级加工售卖，无精深加工，产业链短；销售渠道以熟人、企业收购为主，线上运营滞后，市场局限影响收益。

（三）红木产业发展现状

实地走访 3 家大企业、9 家小作坊。调查发现，规模化企业管理规范；小作坊粉尘爆炸、有机溶剂中毒、火灾等安全生产风险防控压力较大。另外，产业以大件家具为主，小型红木文创开发不足，与乡村文旅融合联动度低。

图4.7小作坊安全排查情况记录

（四）农文旅融合发展现状

同学们踏勘茶园、稻田画、红木非遗、山顶观景亭，发现各类资源分属不同部门管理，景点碎片化分布，缺少停车场和特产展销驿站；红木缺少文创小件。结合120份随机问卷来看：仅拍照打卡无深度体验游客占 84.2%；完整串联茶园、稻田、红木全线路游客仅 9.6%；游览后购买特产游客仅 13.3%，旅游流量变现能力弱。

图4.8游客行为分析图

（五）品牌建设现状

图4.9品牌知晓度调研图

问卷反馈可见：91.3% 农户、经营者知晓 “虞盛大米”“七峰茶叶” 单品；100% 受访者不清楚统一区域公共品牌；96.7% 经营主体愿意将水土安全检测报告作为产品宣传背书，但缺少获取、运用渠道。村书记在访谈中讲道“我们手握优质茶稻果资源和园区生态管控优势，但各产业各自宣传，没有整合统一品牌，消费者受化工园刻板印象影响，对本地农产品存在食品安全顾虑。”

单品品牌分散、区域公共品牌缺位，生态数据和品牌营销相互脱节，进一步制约农产品溢价提升，也放大工农之间的认知矛盾。

五、海虞镇乡村建设的成效经验

（一）党建引领产业协同发展成效显著

海虞镇坚持党建引领，深化“合作社＋农户”发展模式，推行党员联企、联农、联治理服务机制，将基层党组织力量下沉至农业生产一线、园区企业、小微加工作坊。党员带头推广绿色种植、参与水土监测与环保科普，统筹各类文旅资源，推进生态管护、品牌打造、小微企业安全治理；强化河道巡查整改，3个国省考断面水质Ⅱ类比例保持100%，筑牢工农协同组织基础。

（二）园区绿色管控筑牢工农共生生态基底

海虞镇坚持工业绿色发展与乡村生态保护双向统筹，生态治理标准化、智能化水平位居区域前列。园区顺利完成 “一园一策一图”建设，实现风险分级管控、隐患闭环治理;建成国内首个尾水处理生态湿地，日处理能力达4000 立方米，出水可达地表水 Ⅳ 类标准，实现尾水生态净化与部分中水回用；24 小时智慧环保在线监测体系，对企业废气、废水、固废、噪声实现全天候联网监控、实时预警、动态溯源。

（三）农业具备区域品牌培育条件

海虞镇农业产业拥有完整的绿色生产基础：500多亩七峰茶叶生态化、标准化种植，获绿色食品认证；虞盛大米获评省级优质，年加工3800吨；规模化种植的翠冠梨产量稳定，口感优良。单品品牌基础扎实，具备统一标准、统一包装、统一运营、统一推广的区域公共品牌孵化条件，是未来乡村产业提质增收、品牌溢价的核心抓手。

（四）文旅资源基础观光完备

目前已建成七峰山顶观景台、千亩彩色稻田、生态观光茶园、长江文化园、红木非遗文化园等基础观光业态，初步形成多点联动的乡村旅游格局。同时海虞镇拥有传统农耕体验、苏作红木非遗、现代化工绿色科普、山水生态休闲四大差异化资源，可完整串联农耕研学、非遗文创研学、工业生态安全研学精品线路。整体来看，文旅资源融合空间大，只需补齐配套设施、串联游览线路、开发沉浸式体验产品，即可实现从 “单点观光” 向工农文旅全域融合高质量升级。

六、产业发展现存主要问题

（一）工农协同存在制度壁垒，信息隔阂

1.监管机制割裂

生态、农业、化工园区分线管理，农田水土仅半年1次监测，无常态化联合监测、数据共享平台，缺少长效环境监测协同机制^[11]。

2.工农认知隔阂

老龄农户种植粗放，生活和畜牧养殖污染易混淆为工业污染，担心绿色种植会减产，难以形成生态共识。

（二）农业缺失深加工，产业链附加值偏低

加工端产业链短，企业顾虑研发投入风险，农产品茶多酚萃取、米糠、果类精油等副产品深加工缺乏化工技术支撑，农户仅靠售卖初级产品获利。

（三）小微企业安全管控缺位

小微企业空间狭小，粉尘堆积，油漆、胶水等有机溶剂、消防、电路类隐患集中；村镇执法人员有限，无法月度全覆盖巡查；作坊经营者安全意识薄弱，安全升级缺乏资金支撑。

（四）品牌碎片化，市场化运营能力不足

现有茶、米、红木单品独立运营，缺少统一区域公共品牌，产品溢价能力不足；销售依赖熟人介绍，短视频直播、文旅联名等新媒体运营滞后；缺少权威水土检测作为品牌信任背书，消费者存在农产品安全顾虑。

（五）农文旅融合深度不足，资源转化效率低

文旅资源分散，由不同主体管理，缺乏统一规划与串联线路；业态单一，仅有观光，缺少农耕、安全科普、红木手工、生态研学等体验；停车、特产展销、休息驿站等配套不完善，观光客流难以转化为农产品消费，文旅价值未能反哺农业。

（六）人才引留难度大，利益联结机制松散

1.人才短板

深加工、品牌、文旅类高层次人才吸引力不足，人才引进政策不完善。

2.利益短板

主要交易模式为单向收购，未构建 “集体+企业+农户”利益共同体；合作社无统一管控种植标准，各方难以抱团发展，产业升级动力不足。

七、化工安全视角下海虞镇工农文旅协同发展对策

团队在海虞镇党建统筹运营“合作社＋农户”模式的基础上，围绕生态监管、农业提质、企业安全、品牌打造、文旅开发、人才机制六大方面，构建了“党建统筹引领”“三方合作”（村集体＋企业＋农户）与“双核赋能驱动”（数智治理＋共农文旅融合）在内的“1+3+2”工农共生实践模式。提出可行性的发展对策：

（一）搭建工农联合监测机制，化解群众环境顾虑

1.建立环保、农业、化工园区三方共享数据平台，每季度联合开展水土采样检测，出具权威检测报告并公示，用真实数据打消群众对化工污染的误解，补齐工农协同环境治理短板。

2.遇特殊天气，企业升级废气、废水处理标准，加高防渗雨水沟渠，降低酸性沉降、渗漏风险；

3.定期科普生态安全、定量施肥，统一回收废弃农药瓶；建设农田生态缓冲带，截流净化农田退水；推广生态养殖，科学布局场地，从源头消减粪污；依托生物技术无害化处理，实现循环利用。落实绿色兴农政策。

（二）引入绿色化工技术，拉长农产品增收产业链

1.政府出台深加工补贴，扶持茶叶、果园、大米合作社联合高校共建小型萃取试验点，提取茶多酚、米糠油、果精油，把废弃副产品做成茶饮、护肤品等高附加值产品，告别只卖初级农产品的低收益模式。

图7.1深加工建议思路图

图7.2深加工建议思路图

图7.3深加工风险防控图

2. 推行 “合作社统一管控种植标准”，统一管护，均衡农产品品质。

（三）分级整治小微作坊，守住安全生产底线

1.红木企业安全管理：大厂保持季度巡检；小作坊实行村委网格化巡查。

图7.4安全隐患排查清单及整改指南

2.政府发放除尘、消防设备购置补贴，规范油漆、胶水等有机溶剂存放，分开切割、打磨工序减少粉尘堆积。

3.每季度开展安全课堂，用真实隐患案例讲解粉尘爆炸、油漆中毒危害。

（四）打造统一区域公共品牌，补齐产品信任短板

1.整合七峰茶叶、虞盛大米、红木非遗资源，启用 “化萃绿韵” 区域公共品牌，把水土安全检测报告印在包装上，打造 “生态安心特产” 特色标签，化解外地消费者安全顾虑。

2.政府扶持青年直播带货，拍摄稻田、茶园、化工生态监测实景短视频，线上拓宽销路；联动周边民宿、景区线下铺货，拓宽销售渠道。

3.建立品质管控规则，以次充好、不达标农产品禁止使用公共品牌，维护本地特产口碑。

（五）整合全域文旅资源，打造工农特色研学线路

1.统筹串联茶园、稻田、红木园、生态湿地，规划三条一日游路线：茶园萃取研学线、稻田农耕体验线、红木安全手作线，配套停车场、特产售卖驿站。

图7.5农文旅线路规划图

图7.6农文旅线路规划图

2.在七峰观景亭、加工车间设置化工安全科普展板，把土壤检测、绿色加工做成研学体验项目，吸引学生研学团，让观光游客变成农产品消费者。

3.开发红木小型文创小件，搭配本地茶米做成伴手礼，提升文旅变现能力。

（六）完善人才与利益机制，激活长期发展动力

1.依托三支一扶、选调生等政策，叠加出台创业补贴、住房扶持政策，全方位保障返乡农业人才，夯实新质生产力人才根基^[11]。和高校共建实践基地，每年安排学生下乡监测、技术指导。

2.推行 “政府 + 合作社 + 企业 + 农户” 分红模式，农户土地入股，统一种植、统一深加工、统一销售，利润按比例共享，改变农户只拿低价收购款的现状。

3.定期组织农户、作坊主、村干部去高校、优秀乡镇学习绿色种植、直播运营、车间安全管理，更新传统发展观念。

八、结语

推进乡村振兴不能把工业发展和农业生态割裂开。海虞完全可以用好严格环保管控下的生态优势，依靠绿色化工技术提升农产品加工附加值，把水土安全做成农产品核心竞争力，再依靠文旅融合拓宽农户增收路子。通过建立工农联合环境监测机制、延伸农产品加工产业链、打造统一区域公共品牌、开发工农研学线路、规范小微加工厂安全管理、完善人才与收益共享制度，同步实现化工产业安全提质、乡村产业全面振兴。

此次实践也充分说明，工科青年学生走出课堂，能够用专业技术切实解决乡村现实难题。新时代青年应当主动扎根乡土、挺膺实干，为地方发展添力。

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